
A | 10月11日,抚顺市召开“奋力打好打赢攻坚之年攻坚之战”主题系列第六场新闻发布会,市生态环境局、市发改委、市自然资源局相关负责人重点介绍了今年我市把绿色低碳发展作为振兴底色,在建设美丽抚顺上聚力攻坚,特别是加强生态环境保护治理,不断巩固提升我市生态环境质量;推进采煤影响区综合治理与整合利用;保护生态空间格局,实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理等方面的重要部署、主要任务和具体举措。 8月24日,英国首相伯纳姆、法国总统马克龙、德国总理默茨共同主持会议,三十多个国家组成的援乌“志愿联盟”正式对外公布方案:一旦俄乌达成停火协议,就立刻向乌克兰派遣多国军事特遣队,以此为乌克兰提供战后安全保障。这一重磅表态直接触碰俄罗斯的安全红线。 克里姆林宫发言人佩斯科夫公开重申,北约性质的军队进驻乌克兰是“不可接受”,俄方将动用一切必要手段捍卫国家安全。一边是欧洲集体加码安全承诺,一边是俄罗斯划出的强硬红线,再叠加美俄秘密高层接触,整个欧洲安全格局被推到高度危险的临界点。 持续深入打好污染防治攻坚之战 今年以来,我市以改善生态环境质量为核心,以生态环境高水平保护助力经济高质量发展,第二轮中央生态环境保护督察22项整改任务,已完成19项,达到序时进度3项。227件群众举报案件全部完成整改并销号,第二轮省级生态环境保护督察反馈问题和群众举报案件已全部完成整改。 志愿联盟的整套计划,并非简单的人道主义维和构想。 今年截至目前,全市空气质量优良天数229天,比例为83.6%,同比上升5.2个百分点;全市细颗粒物(PM2.5)平均浓度33微克每立方米,连续3年达到国家二级标准。联盟对外同时抛出两大支撑:一方面筹备战后进驻乌克兰的多国部队,另一方面承诺合计900亿欧元资金援助,同步输送高端防空导弹,补强乌克兰防空反导体系,帮助乌克兰抵御俄军远程打击。 我市深化水环境综合治理,强化建设用地土壤污染管控,加强地下水污染协同防治,强化农村生活污水治理,加强环境风险隐患排查整治,严格生态环境执法监管,进一步明确生态环境保护职责,不断推进生态文明体制改革,优化生态环境领域营商环境,今年累计审批各类许可233个,其中建设项目环评26个。 “安全+生态+民生+产业”做好整合利用大文章 近年来,市发改委科学谋划、创新路径,按照“安全+生态+民生+产业”的工作思路系统推进,在多个方面取得了新的突破。 联盟给出的前提条件十分明确,部队不会在战火尚未熄灭时进场,必须建立可靠停火机制之后再实施部署。 做好科学规划,构建顶层设计体系,形成了以“生态低碳谷”为核心的“1+N”总体方案。推进生态修复,持续优化生态环境质量,实施采沉区4960亩土地复垦、煤都路改移、海新河综合整治等一批项目。但即便套上“停火之后”的前提,在俄罗斯眼中,依旧等同于北约势力向乌克兰领土渗透。

B | 持续做好矿山复绿工作,西露天矿矿坑复绿面积已达到百分之七十以上,昔日尘土飞扬的露天矿和矸石山如今蝶变成了绿色家园。 欧洲国家此举,有着自身现实诉求。多年援乌之后,欧洲希望塑造一套属于自己的安全方案,降低对美国的依赖,同时给乌克兰吃下定心丸,强化基辅在谈判桌上的底气。发展绿色产业,利用南舍场、西舍场废弃地实施农光互补项目,44万千瓦光伏发电项目并网发电;建成投用垃圾焚烧发电项目;以油页岩深加工和煤矸石综合利用为重点,实施一批循环利用项目,实现变废为宝。 但这份宏大声明之下,联盟内部裂痕早已显现,三十多个参与国当中,不少国家明确表态不会出兵,派兵的规模、指挥体系、经费分摊全部没有敲定,宏大的政治宣言距离落地执行还有巨大鸿沟。 面对志愿联盟的派兵规划,俄罗斯的回应毫不含糊。

C | ? 稳步推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程 我市山水林田湖草沙项目主要围绕西露天矿及周边地区矿山生态修复和浑河流域森林生态修复及水环境治理2个生态保护单元,部署西露天矿坑生态修复等12个子项目和1个监测工程,共计64个具体工程项目。 截至目前,我市已完成生态修复总面积57125公顷。佩斯科夫明确指出,即便设定停火的前置条件,北约国家军队部署在乌克兰领土,依旧触及俄罗斯核心安全底线,西方好战姿态逼迫俄方必须采取对应反制措施。通过实施植被保护与恢复和围栏封育工程,使植被覆盖率提高2.81个百分点、水土流失比率减少2.81个百分点,区域生态系统质量和稳定性加强。同时,项目的实施促进社会发展与环境改善的和谐统一,保障生产、生活和生态的永续发展,在项目实施期内可直接或间接促进当地近7000人就业。通过对未利用地、工矿废弃、地排土场的土地综合整治,新增耕地面积311.90公顷,盘活低效利用土地258.72公顷,实现土地的集约、节约化利用,提高土地质量和粮食生产能力。俄军同步强化对北约混合威胁的风险监控,做好应对局势升级的全套预案。 对俄罗斯而言,如果允许欧洲多国部队进驻乌克兰,意味着北约东扩的事实完成,多年特别军事行动想要达成的安全目标将付诸东流。所以俄方不会接受这样的战后安排。

D | 战场上,俄军依旧保持高强度作战节奏;外交层面,直接把志愿联盟的派兵方案定性为敌对挑衅。 责任编辑:李丹。

E | 俄乌战场僵持之外,俄欧之间的对峙张力已经拉满。

F | 就在欧洲高调组建志愿联盟、不断加码援乌的敏感节点,美国中情局局长拉特克利夫秘密到访莫斯科,举行未对外公开的情报部门会谈,成为整个事件当中极具戏剧性的变量。作为特朗普政府上台之后访俄级别最高的官员,这次访问没有公开议程,美俄双方都对会谈内容守口如瓶。外界普遍判断,美方希望当面劝阻俄罗斯进一步扩大冲突规模,避免战火蔓延到欧洲本土。 这一幕充分暴露出美国的矛盾处境:一方面默许、推动欧洲加大对乌克兰军事援助,另一方面又担心局势彻底失控,把美国拖入和俄罗斯的直接冲突,因此保留秘密沟通渠道进行风险管控。特朗普政府原本寄希望谈判化解俄乌危机,但俄乌双方领土、安全等核心诉求差距巨大,谈判大门虽未完全关闭,现实和解条件并不具备。 值得注意的是,美国并没有加入志愿联盟派兵计划,把派兵的重担留给欧洲,自己在幕后斡旋,这种角色分工,也让欧洲的处境更加微妙。

G | 一旦后续局势恶化,缺少美国完整军事支撑,欧洲多国的派兵计划将很难独立运转。

H | 900亿欧元援助资金看似数额庞大,但乌克兰自身公布的数据显示,仅仅国防预算缺口就达到270亿欧元,后续重建、民生恢复更是天文数字。巨额资金分摊到欧洲各国头上,会持续挤压各国本国财政空间。能源、民生福利开支和援乌支出互相挤占,欧洲内部的民意压力会逐步累积。 志愿联盟把派兵和巨额援助捆绑在一起,既是对乌克兰的安全许诺,也是欧洲自身的战略押注。可如果战场局势持续僵持,停火遥遥无期,这笔沉重的负担会长期消耗欧洲实力,各国民众的耐心也会不断被消耗。联盟内部的分歧会随着经济压力放大,未来政策摇摆的可能性始终存在。 如今整个局势陷入吊诡循环:欧洲以战后派兵作为筹码抬高乌克兰谈判条件;俄罗斯坚决拒绝该方案,继续在战场施加压力;美国一边拱火一边私下管控冲突风险。志愿联盟的计划,看似是为和平之后做准备,实际上反而抬高了达成停火的门槛。 一旦这套派兵方案被视作和平谈判的硬性前提,俄乌之间达成和解的空间会被进一步压缩。冲突长期化,甚至出现战火外溢波及欧洲的风险,并非完全不存在。无论俄罗斯还是欧洲各国,都要承担难以估量的代价。 宏大的军事宣言、秘密的高层接触,都无法掩盖现实的困局。未来局势走向充满变数,任何误判都有可能酿成更大灾难。如何跳出对抗循环,重回平等对话轨道,依旧是摆在所有相关国家面前最棘手的命题。返回,查看更多。
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